不求总产量只要效果与利益一二三团下决心进行

年初以来,肇源县民意乡采取多种措施大力调整农业产业结构,积极引进和推广高效特色种植品种,做好“引导、服务”文章,以调整种植结构实现稳增长促增收。

近日,农业部正式发布《关于推进马铃薯产业开发的指导意见》,这是继去年11月发布《农业部关于“镰刀弯”地区玉米结构调整的指导意见》后,国家再次对主要作物种植结构做出明确要求。那么,种植结构调整的具体步骤和方式,以及对农业生产会产生什么影响?

奎屯讯在日前农七师123团召开的春播动员大会上,披红戴花的2连连长王宏林大跨步地走上主席台表决心:实现棉花总产130万公斤。话音刚落,台下就一片哗然:前年总产还是140万公斤,去年在遭受重大自然灾害的情况下,仍然完成了130多万公斤的棉花总产,为什么一年不如一年?难道这个先进连队的连长就没有一点雄心壮志?!会后,王宏林的一席话解开了大家心中的谜团。原来,今年为调整种植结构和轮作倒茬,全连少种了1300亩的棉花低产田,取而代之的是玉米和小麦。一二三团大面积种植棉花已有20多年的历史,长期的连作导致了土壤盐碱化、白色污染和病虫害日益严重,调整种植结构已经成为当务之急。为此该团提出了“粮、经、饲”三元种植结构布局,改变全团种植结构“一枝花”的局面。2008年,全团种植油葵、油菜玉米、小麦和苜蓿的面积超过了4万亩,比例超过了全团种植面积的三分之一,种植结构实现了从单一型向复合型的转变。今年,该团首次没有给各连队下达棉花种植面积,给连队因地制宜调整种植结构更多的自主权。而在棉花种植上坚持“一减两增”的方针,即“减面积”,坚决退出低产田和亏损田;“增单产”,“增效益”,定向培育高产田和连片丰产田,考核方式实现了从注重产值总量向注重经济效益的转变。王宏林说,种植结构的调整,使他对团场农业生产的可持续发展增强了信心。

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种植结构调整分三步有序推进

调整种植结构,首先要结合新一轮退耕还林还草的规划,在不事宜种植玉米的地区,比如气候、土质及水源条件不充足的地区,进行退耕还林还草。

其次是采取轮作策略,现在提倡玉米和大豆等油料作物轮作,玉米和粮精、粮草、粮油等食料作物轮作。玉米向油料作物等的调整是面向市场的调整,会导致这些地区的用肥结构及生产方式发生一系列变革。轮作的首要目的是保障粮食有效供给,其次是要调整农业产业结构。我们现在提倡种植养殖相结合,种植生产与畜牧业生产相结合,这对调整一部分土地用来种植饲草牧草发展畜牧业,提高肉蛋奶产量有很大的促进作用。同时,实施轮作对于用地养地有好处,如玉米大豆轮作,可培肥地力并减少氮肥用量。进行此轮作模式的区域,其用肥结构和用肥数量都会有一系列变化。

第三个方面调整是一部分地区会实行季节性的休耕。这种休耕不是完全休耕,是休耕一年两年之后,待地力恢复,会重新恢复相应的种植政策。

不会把农民的收益拉低

进行种植结构的调整,政策的引导是一方面,市场机制也起到关键作用。特别是农产品价格机制,会在未来很长一段时间对农民生产的布局产生影响。东北地区就因玉米价格的调整,在春耕时调减了玉米的种植面积。所以说种植结构的调整,既是政策引导的过程,也是市场导向的过程,同时也是一个长期的过程。调整种植结构的过程中,为了保护农民积极性,国家会给予农民适当的收入补贴。另外,还将完善产业的加工链条,带动和提高玉米收益。

农业部称,种植结构的调整的总原则就是,不会把生产能力调低,不会把农民收益拉低,不会把耕地数量减少。

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